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1978. El año de la Constitución


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A veces, cuando flaquea la memoria, conviene recordar algunos hechos del pasado, pero no sólo los sucesos, por importantes que hayan sido, sino también los contextos en los que se produjeron, porque ayudan a establecer su verdadera dimensión.

Esta mirada hacia el pasado resulta aún más necesaria cuando agoreros profetas y falsarios “constitucionalistas”, aprovechan el día de la Constitución para atribuirse unos méritos democráticos de los que carecen y vaticinar el hundimiento del país, sólo porque ellos no son capaces de concitar los apoyos parlamentarios necesarios para formar gobierno.

Por esta circunstancia, es imprescindible recordar, siquiera a vuela pluma, el clima de opinión del país y el ambiente político en que se elaboró, discutió y aprobó la Constitución, y contarlo no sólo a los olvidadizos con mala fe, sino a quienes por edad, carencia de información o desinterés ignoran las difíciles circunstancias de aquel proceso, mucho más intenso y dramático que el de nuestros días, en que el país no se hundió, pese a los actos y los vaticinios de los agoreros de entonces, que fueron muchos y más poderosos que los de ahora.

Estos son algunos de los hechos que conviene recordar, de un año y una etapa breve y densa en acontecimientos políticos.

Enero, 4. Se constituye el Consejo General del País Vasco.

Enero, 5. El Boletín Oficial de las Cortes publica el anteproyecto de Constitución.

Enero, 15. Barcelona. Cuatro personas mueren en el incendio en la sala de fiestas Scala, atribuido a la CNT, que había convocado una manifestación de protesta contra el Pacto de la Moncloa. La autoría del siniestro era dudosa y apuntaba a un grupo de infiltrados para descreditar al sindicato anarquista.

Marzo, 16. Se constituye la Junta de Galicia.

Marzo, 26. Domingo de Resurrección. Primera celebración legal del Aberri Eguna.

Abril, 17. Se publica el Informe Preceptivo de la ponencia constitucional sobre el tratamiento de enmiendas (más de mil) presentadas al anteproyecto.

Abril, 19-23. IX Congreso del PCE. Debate sobre el leninismo. Dolores Ibarruri y Santiago Carrillo, ratificados en sus cargos.

Abril, 27 abril. ANV, ESB-PSV, LAIA, HASI e independientes fundan la coalición Herri Batasuna (Unidad Popular) en torno a la Alternativa KAS.

Mayo, 1. Primera celebración legal del Día del Trabajo.

Mayo, 5. Comienzan los debates en la Comisión del Congreso. Los artículos se aprueban por la "mayoría mecánica" (19 votos de UCD y AP frente a 17 del resto).

Mayo, 19. Con ausencia del PP, miembros de la ponencia del UCD y del PSOE, se reúnen en restaurantes; comienza el “pacto del mantel”,

Mayo, 24. Como consecuencia de "un pacto marxista-ucedista", los diputados de AP (hoy PP) se retiran de la Comisión Constitucional. Fue un “farol”; volvieron el día 29.

Mayo, 30. XXXI Congreso de UGT, celebrado en Barcelona. Nicolás Redondo es reelegido secretario general.

Junio, 5. El PNV entra en el consenso a propósito de la cuestión autonómica.

Junio, 21. Tras 20 años de clandestinidad, CCOO celebra su primer congreso legal. El sindicato cuenta con 1.820.000 cotizantes. Marcelino Camacho es reelegido secretario General.

Junio, 28. ETA asesina al periodista José Mª Portell. El PCE-EPK convoca una protesta por el asesinato. Es la primera contra ETA en el País Vasco.

Julio,1. Entra en vigor el Decreto-Ley Antiterrorista.

Julio, 4. La Constitución pasa a las sesiones plenarias en el Congreso.

Julio, 8. Pamplona. San Fermín. Para retirar una pancarta pidiendo amnistía, la policía irrumpe en la plaza de toros de Pamplona causando 11 heridos de bala. Dos personas mueren por disparos de la policía en las manifestaciones de protesta.

Julio, 21. Se aprueba el texto constitucional en el Congreso con la abstención de los diputados de AP. Ese día, un comando de ETA asesina a dos mandos militares.

Julio, 29. ETA (pm) coloca bombas en el aeropuerto de Barajas y en las estaciones de Atocha y Chamartín; las explosiones matan a 5 personas y dejan heridas a casi cien.

Agosto, 9. Comienza el debate sobre la Constitución en la Comisión del Senado.

Septiembre, 25. Comienza la discusión plenaria en el Senado.

Octubre, 5. El Senado aprueba el Proyecto de Constitución y rechaza, entre otras, la enmienda sobre los derechos históricos de los territorios forales.

Octubre, 11. Comienza la discusión en la Comisión Mixta del Congreso y el Senado, presidida por Hernández Gil y formada por 5 miembros de UCD, 3 del PSOE, 1 del PCE, 1 de Minoría Catalana.

Octubre, 30 octubre. Atentado de la extrema derecha contra el diario El País (1 muerto).

Octubre, 31. Las dos cámaras de las Cortes aprueban la Constitución. La mitad de los diputados de AP (8 de 16) no la aprueba. En el Senado, los senadores vascos se abstienen o votan en contra.

Noviembre, 10. Manifestaciones contra el terrorismo en varios puntos del país.

Noviembre, 16. ETA asesina al último presidente del Tribunal de Orden Público.

Noviembre, 17. Se descubre la golpista “Operación Galaxia”, promovida por el coronel Antonio Tejero y el capitán de la policía Saénz de Ynestrillas, entre otros.

Diciembre, 6. La Constitución se aprueba en referéndum, con el apoyo del 87% de los votos emitidos (el 59% del censo de electores) y una abstención del 33%.

Diciembre, 21. Asesinato del dirigente de ETA (m) Miguel Beñarán, "Argala", en Francia.

Diciembre, 29. Se publica en el BOE y entra en vigor la Constitución.

Muertos en el año 1978 por atentados de organizaciones terroristas vascas: 65.

Personas muertas por motivos políticos desde el fallecimiento de Franco hasta la promulgación de la Constitución (20/11/1975-29/12/1978): 169; de ellas, 60 lo son por violencia de las fuerzas del orden.

 

Profesor jubilado de la Universidad Complutense.

Último libro publicado: 1968 Spain is different (Madrid, La linterna sorda, 2021).