Feminismo y acumulación de capital en España, 1977-2023

La tesis anterior puede dar cuenta del avance feminista, pero plantea interrogantes sobre la reacción antifeminista, que es alentada por determinados sectores ideológicos, partidistas y mediáticos, que no tienen ningún ánimo de superación del capitalismo. Según publicaba el CIS más del 40 por ciento de los hombres opinaba que las políticas de igualdad habían ido demasiado lejos y que se sentían discriminados.

Así, afrontamos un movimiento contradictorio, que empuja y disuade el feminismo en el contexto del desarrollo capitalista. Cómo explicar esta reacción y qué papel juega en el movimiento de la relación social general, el capital. Porque este es nuestro punto de partida, vivimos en una sociedad capitalista donde todo está relacionado con el capital, en la que el capital es la determinación principal e inmediata.

Esta posición, que admite discusión, además entiende que el conocimiento, la toma de conciencia, respecto de los fenómenos sociales nos puede ayudar a organizar una acción consciente y voluntaria, por tanto libre1, respecto de nuestro futuro. Es una manera de responder al fetichismo al que nos conduce la enajenación en la mercancía, intrínseca al modo de producción capitalista, y así convertirnos en autores de nuestra vida.

En el caso que nos trae, presentaremos el avance feminista a través de una específica forma de acción estatal como resultado de la lucha de clases que es la forma en que se desarrolla el capital, cuyas necesidades se expresan en el mercado laboral, para el caso de España en los últimos 50 años. Posteriormente, recorreremos el camino inverso pero en términos abstractos a modo de recapitulación.

2. Leyes feministas

En este apartado presentaremos la evolución del feminismo, la expresión ideológica del avance de los derechos de las mujeres, a través del camino seguido por la legislación, una específica forma de acción del estado capitalista. Partiremos de la situación legislativa en la dictadura franquista, por motivos pedagógicos, e iremos anotando sus cambios hasta los tiempos recientes.

Más allá de la situación de la mujer española en la sociedad, y en el mercado laboral que luego veremos, entendemos que las leyes particulares sobre la mujer dan una idea general de la consideración social hacia los derechos de las mujeres. Ciertamente hay muchos tipos de mujeres, aquí nos centramos en las mujeres asalariadas que es la forma más general en la sociedad actual.

El punto de partida es el retroceso de los derechos femeninos, entre otros, con el golpe de Estado dirigido por Franco. Desde el inicio, la reacción franquista limitó la capacidad de obra, particularmente en el ámbito laboral, de las mujeres. Antes de ganar la Guerra Civil, mediante la ley de 12 de marzo de 1938 anuló la legislación republicana, devolviendo las relaciones entre las personas al Código Civil de 1889. Esto implica entre otros efectos: los maridos deben proteger a las mujeres y éstas obederles; la mujer queda inhabilitada para ser tutora recortándole el ejercicio de la patria potestad; el marido es el administrador de los bienes del matrimonio; la mujer tiene muy limitados sus derechos sobre los bienes y requiere licencia marital para la disposicion de los mismos, e incluso para contratar laboralmente. Esto último se reitera en la Ley de Contratos de Trabajo de 1944. Además, se prohibió el trabajo nocturno a las mujeres y las “liberó” del taller y las fábricas en el Fuero del Trabajo (1938); estableció el subsidio familiar, pagado al varón, para que la mujer no tuviera que trabajar fuera del hogar (Ley de Bases de 18 de julio de 1938). Posteriormente, la mayoría de las regulaciones laborales estipularon la excedencia forzosa por matrimonio para las mujeres. El Fuero de los españoles de 17 de julio de 1945 confirmó el carácter fundamental de la familia dentro del Estado y declaró único e indisoluble el matrimonio. Se privó del plus familiar a las familias cuya esposa tuviera un empleo (Ley de Ayuda Familiar de 1946). La mujer ocupada tuvo limitadas las posibilidades de ascenso, caso de las funcionarias, así como el acceso a determinadas carreras profesionales (delegados e inspectores provinciales, técnicos administrativos, notarios, justicia y diplomáticos). Aunque sectores muy feminizados como el textil o el conservero excluyeron de sus reglamentaciones la obligatoriedad de abandonar el empleo cuando la mujer se casaba y no regularon la correspondiente indemnización (dote). Fue una cesión a las demandas de los respectivos capitalistas.

A partir de finales de los años cincuenta algunos de estos aspectos se relajarán: primero con la reforma del Código Civil (Ley de 24 de abril de 1958) y, posteriormente, con la Ley de derechos políticos, profesionales y de trabajo de la mujer (1961). El desarrollo de esta ley, en el decreto de 1962, permite a la mujer trabajadora que se casa elegir entre mantener el empleo y poner fin al contrato a cambio de cobrar la dote. La aprobación del Decreto 2310/1970, de 20 de agosto, de Derechos Laborales de la Mujer, será otro avance para la mujer (reconoce el derecho de la mujer al trabajo en igualdad con el hombre, otorga facilidades a la maternidad de la mujer trabajadora mediante excedencias y reconoce derechos de descanso y subsidio a la mujer en período de gestación). Otras reformas que mejorarán la situacion de la mujer serán la Ley de 4 de julio de 1970 (el padre ha de contar con la madre para dar a los menores en adopción) y la Ley de 22 de julio de 1972 (mayoría de edad a 21 años para los dos sexos y permite que las hijas mayores de edad y menores de 25 años puedan abandonar la casa familiar sin el permiso paternal y sin obligacion de casarse o entrar en un convento). Sin embargo, la autorización marital para el desempeño de un trabajo retribuido no desaparecerá hasta la ley 14/1975 de 2 de mayo, poco antes de la muerte del dictador.

En el período democrático la tendencia continua. Durante los gobiernos del presidente Suarez y UCD se aprueba la Ley 16/1976 de Relaciones Laborales, que establecía la equiparación global de varones y mujeres. Al poco, el Real Decreto Ley 17/1977 iniciará la paulatina desaparición de las reglamentaciones laborales franquistas sustituyéndose por los convenios colectivos. Teóricamente, tanto la Constitución de 1978 como el Estatuto de los Trabajadores (1980), consagran la igualdad retributiva y la prohibición de discriminación salarial por razón de sexo. El 26 de abril de 1978 el Congreso de los Diputados dio luz verde al proyecto de ley de Despenalización de la venta y divulgación de anticonceptivos y otro hito del avance feminista será la ley del divorcio (1981).

A partir de 1982, tras la victoria del PSOE con González en el gobierno, se mantendrá el avance de los derechos de las mujeres; la creación del Instituto de la Mujer a través de la Ley 16/1983, iniciándose el feminismo institucional; legalización limitada del aborto (1985) y, en el ámbito laboral, el Real Decreto 1424/1985, de 1 de agosto, por el que se regula la relación laboral de carácter especial del Servicio del Hogar Familiar. Mucha normativa específica de las mujeres, con avances o retrocesos, se contendrá en leyes laborales de carácter general, por ejemplo la prohibición del trabajo nocturno de las mujeres en talleres y fábricas que se modificará en el Real Decreto 2001/1983, de 28 de julio, sobre regulación de jornadas de trabajo, jornadas especiales y descansos; la ley 3/1989, de 3 de marzo, por la que se amplia a 16 semanas el permiso de maternidad así como se incluyen medidas para favorecer la igualdad de trato de la mujer en el trabajo.

En 1996 accede al gobierno nacional el Partido Popular de Aznar que gobierna hasta 2004. Durante su mandato se dan los primeros pasos en la legislación en materia de la lucha contra la violencia de género, plasmados en normas como la Ley Orgánica 11/2003, de Medidas Concretas en materia de seguridad ciudadana, violencia doméstica e integración social de los extranjeros, o la Ley 27/2003, reguladora de la Orden de Protección de las Víctimas de la Violencia Doméstica.

El siguiente gobierno, 2004-2011, lo forma Rodríguez (PSOE) aprobándose diversas leyes que impulsan la igualdad: como primera ley de la legislatura la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género; la Ley 13/2005, que permite el matrimonio de personas del mismo sexo; la Ley 39/2006, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia. Un paso importante fue la Ley Orgánica 3/2007 de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres (LOIEMH), donde se recogen medidas de acción positiva para garantizar la igualdad efectiva en el acceso al empleo, formación, promoción y en general en las condiciones de trabajo. También se incluye la protección frente al acoso sexual y al acoso por razón de sexo, la negociación de planes de igualdad y el permiso de paternidad, entre otras. Además, la Ley Orgánica 2/2010, de salud sexual y reproductiva y de interrupcion voluntaria del embarazo.

Tras las elecciones de 2011, formará gobierno Rajoy (PP). En 2015 entra en vigor la Ley de modificacion del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia que avala a los menores como víctimas de la violencia machista.

En 2018 una moción de censura dará el gobierno a Sánchez (PSOE). La LOIEMH conocerá un impulso con el Real Decreto-ley 6/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes para garantía de la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación (más planes de igualdad, registro retributivo para las empresas, conciliación de la vida familiar y la vida profesional de los progenitores y los cuidadores).

Tras varias repeticiones electorales, en 2020, la alianza de PSOE y Unidas Podemos (UP) dará el gobierno a Sánchez. Se aprueba el Real Decreto 902/2020, de 13 de octubre, de igualdad retributiva entre mujeres y hombres, dirigido a establecer medidas para hacer efectivo el derecho a la igualdad de trato y a la no discriminación entre mujeres y hombres en materia retributiva. También la Ley de Protección a la Infancia y la Adolescencia (2021) que incluye la violencia digital. Además la Ley 15/2022, de 12 de julio, integral para la igualdad de trato y la no discriminación, que aporta un nuevo marco legal integral antidiscriminatorio en todos los ámbitos de la sociedad, sea educativo, laboral, sanitario, etc. La ley incorpora además la prohibición de discriminar por nuevos motivos, como, por ejemplo, por enfermedad o estado de salud. Asimismo, el Real Decreto-Ley 16/2022 de 6 de septiembre, para la mejora de las condiciones de trabajo y de Seguridad Social de las personas trabajadoras al servicio del hogar es también otro hito normativo de esta Legislatura y responde a una amplia y extensa en el tiempo reclamación del movimiento sindical y el movimiento feminista. Otras leyes que tienen que ver con el avance feminista y la iguadad son la Ley Orgánica 10/2022, de 6 de septiembre, de garantía integral de la libertad sexual y la Ley Orgánica 1/2023, de 28 de febrero, de reforma del aborto, por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2010; la. Ley 4/2023, de 28 de febrero, para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI, que había salido del Consejo de Ministros en junio de 2021; el Real Decreto-ley 5/2023, de 28 de junio, entre otras cuestiones, de transposición de Directivas de la Unión Europea en materia de modificaciones estructurales de sociedades mercantiles y conciliación de la vida familiar y la vida profesional de los progenitores y los cuidadores.

3. Lucha feminista de clases

Aunque el movimiento legislativo apunta a una tendencia, que veremos después, también señala que la afirmación de dicha tendencia adopta una forma contradictoria, de avances y paradas cuando no retrocesos. Esto pone en evidencia que nos encontramos ante fuerzas contrarias; es la lucha de clases en el ámbito de la mujer, la lucha feminista de clases.

En el apartado anterior, sobre la legislación feminista señalábamos el partido gobernante con la intención de establecer una vinculación. Llaman la atención los gobiernos del PP que son menos prolíficos en leyes feministas, pero algunos períodos del PSOE tampoco son para tirar cohetes. Y, ciertamente, la legislatura de UP sí muestra un impulso de la legislación feminista. A pesar de esto no creemos que la abstracta voluntad política (gobierno y mayoría parlamentaria) sea la principal determinación del avance feminista.

Otra determinación es la coyuntura económica. Aquellos períodos marcados por el auge económico, donde los años de expansión que impulsan el movimiento que acelera los cambios (años sesenta, años ochenta, primera década del nuevo siglo y los años posteriores a la mitad de la segunda década) mientras que las crisis capitalistas (finales de los setenta y primero de los ochenta, crisis de primero de los noventa, la gran recesión 2008-2014, y la pandemia de 2020) frenan la expansión de los derechos sociales, y los de las mujeres en particular.

La organización del feminismo es otra determinación del impulso feminista. No tanto por su significación específica, que hasta tiempos recientes no alcanza una dimensión de masas, sino por su capacidad para ocupar espacios en otras organizaciones (sindicatos y partidos políticos, principalmente) con mayor influencia legislativa. Así como por su éxito mediático e institucional, a pesar de los vaivenes de la lucha de clases. Este aspecto de la lucha de clases, la acción social e institucional, es otra de las determinaciones a destacar.

En cualquier caso, en nuestra opinión, la determinación más general de la evolución legislativa radica en la lucha de clases; lucha que se expresa en las elecciones y en los gobiernos, en las reivindicaciones laborales que acompañan a las distintas fases del ciclo económico capitalista, en la acción institucional y asociativa del movimiento feminista. Detengámosnos en la evolución de esta lucha feminista de clases.

Como hemos visto ya, en pleno franquismo, una serie de leyes apuntan a la expansión de la mercantilización de la fuerza femenina de trabajo. Este movimiento acompañará toda la segunda mitad del siglo XX. En las luchas obreras, que se inician en los sesenta (minería, metal), las mujeres acompañarán como madres y esposas, procurando el avituallamiento o impidiendo la entrada a los esquiroles. Cuando los hombres eran detenidos, en ellas recaía el mantenimiento del hogar y la atención a los encarcelados. En esta época (1965) se constituye el Movimiento Democrático de la Mujer (MDM) vinculado al PCE cuyo objetivo es unir las reivindicaciones de las mujeres a las democráticas. Los anticonceptivos entran y se consumen ilegalmente en España que permiten desvincular la sexualidad de la maternidad.

Posteriormente, en los años setenta, las mujeres iniciarán, como obreras, sus propias luchas en sectores más feminizados (textil, enseñanza, hostelería, comercio, entre otros). Además contribuirán a la movilización general que experimenta España en la transición politica. Aquí se iniciará la introducción de aspectos femeninos en las plataformas reivindicativas y la denuncia de las discriminaciones por razón de sexo. Otro ámbito importante de participación femenina será la lucha vecinal por condiciones e infraestructuras sociales (vivienda, urbanizacion, carreteras, colegios, entre otros) de vida. El MDM organiza actos y jornadas sobre temas feministas, a veces con apoyo de organismos internacionales como la UNESCO (Primeras Jornadas de Liberacion de la Mujer a finales de 1975). Surge el Movimiento Feminista, en parte como reacción al MDM. La mayoría de partidos están de acuerdo en que las mujeres deben ser ciudadanas de pleno derecho. En 1979 Lidia Falcón funda el Partido Feminista de España, con poco éxito electoral.

En los años ochenta se producirá la incorporación masiva de la mujer española al mercado laboral, como veremos en cifras más adelante. Con ello las reivindicaciones laborales generales incluirán los planteamientos feministas, más en unas empresas o sectores que en otros, en función de la fuerza femenina laboral. Importantes conflictos laborales ponen sobre la mesa los asuntos femeninos (el de Limpieza plantea las enfermedades y embarazos; el de atencion a domicilio la conciliacion de la vida familiar y laboral; el de Jaeguer Iberica la discriminación salarial). Un caso emblemático fue el de las 14 de HUNOSA que lucharon por entrar a trabajar en la mina con la oposicion de buena parte de la sociedad, sindicatos incluidos, que arguían la proteccion a la mujer recogida en la ley; en 1992 el Tribunal Constitucional declararía nula cualquier discriminación por razón se sexo (salvo las fundamentadas en el embarazo o maternidad). El movimiento feminista asociativo se resiente: sus propuestas han sido adoptadas en mayor o menor medida por las organizaciones políticas y sindicales, la reivindicación está institucionalizada. En 1988 el Instituto de la Mujer celebra el Primer Plan para la Igualdad de oportunidades de las Mujeres (I PIOM).

En los años noventa con la crisis de 1992-1994 así como los gobiernos más liberales del PSOE y los del PP el feminismo no tendrá muchos avances. Los años noventa se caracterizan por la unidad de acción de los sindicatos. Se detectan las diversas discriminaciones: desigualdad salarial, categorías femeninas implícitas o explicitas, desigualdad de prestaciones a la Seguridad Social, concepto de cabeza de familia, regularización del servicio doméstico, especificación del sexo en las ofertas de empleo. Desde la Union Europea se impulsan programas (NOW, OPTIMA) para promover los derechos femeninos en las organizaciones. La V Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing, 1995) hará un recuento de la situación de la mujer en el mundo y pondrá el foco en la igualdad; a 30 kms se reunirán miles de actividas feministas en el Foro Alternativo de Organizaciones No Gubernamentales. Estas convocatorias remueven al movimiento feminista, el gubernamental y el asociativo, al promover las reuniones, las reflexiones y los informes.

Se mantiene la promoción de los derechos de las mujeres por parte de la UE (programa EQUAL), pero la ONU ya no volverá a celebrar otra conferencia feminista. Subsisten los problemas y desigualdades por razón de sexo, a pesar de los avances: las violencias machistas, la feminización de la pobreza, la brecha salarial y en pensiones, las desigualdades estructurales fruto de la división sexual del trabajo y su asignación de las tareas y responsabilidades de cuidado a las mujeres, la falta de reconocimiento a las aportaciones de las mujeres en historia, ciencia, cultura, arte, deporte… Dos grandes momentos se van significando, además del 8 de marzo, Día Internacional de las Mujeres, el 25 de noviembre como Dia Internacional contra la Violencia contra las mujeres, que potencian la visibilidad de las reivindicaciones feministas. El feminismo sindical continua su quehacer reivindicativo. A los sectores tradicionales, feminizados, se han unido nuevos segmentos especialmente precarizados y donde es frecuente la denuncia, como la ayuda a domicilio, las trabajadoras del hogar, las camareras de piso, las temporeras agrícolas, o las porteadoras. En 2008 se crea el ministerio de Igualdad por primera vez, pero en 2010, fruto de los recortes presupuestarios para responder a la Gran Recesion (2008-2014) se eliminaría devolviendolo al ministerio de Sanidad. El gobierno sufrió el reproche internacional (ONU) por ello. El movimiento feminista respondió muy críticamente pues no veían ahorro en el 0,03 por ciento que se había asignado al ministerio de Igualdad.

La primera década del nuevo siglo, en 2011, se inauguró con las protestas del 15M donde el movimiento feminista también tuvo su protagonismo. Las mareas y finalmente Podemos, que situará el feminismo en un lugar destacado de sus planteamientos. Continuan los proyectos transnacionales que incentivan los derechos feministas. En 2014 al calor de la polémica sobre la modificación de la ley del aborto del gobierno del PP, en la figura de Ruiz-Gallardón, surge una iniciativa feminista (El Tren de la Libertad) que expresará el rechazo de buena parte de la sociedad. A pesar de que la contrarreforma era un compromiso electoral no salió y el ministro dimitió meses despues. En ese mismo año España ratifica el Convenio de Estambul, el acuerdo del Consejo de Europa contra la violencia machista. Un año después, el 7 de noviembre, una manifestacion pide que la violencia machista se considere una cuestión de estado. En 2016 se formaliza la Asociación Las Kellys, que representa a las camareras de piso que trabajan para hoteles, denunciando la precariedad de sus trabajos. En 2017, en enero la Marcha de las Mujeres contra la política de Donald Trump y poco después surge el Me Too, por el que varias mujeres hacen público la violencia a la que fueron sometidas por el productor de cine Harvey Weinstein. En España se replicó como el #Yo También. Así se inauguraba la extensión de la protesta a través de las redes sociales. En este año se firmará el Pacto de Estado contra la Violencia de Género, por todos los partidos menos Podemos que lo considera insuficiente. La primera huelga feminista, el 8 de marzo de 2018, fue un punto de inflexión en el ascenso femenino en la protesta social, con manifestaciones en mas de 120 ciudades españolas. El caso de La Manada fue otro punto de inflexión, generando una ola de indignacion contra las sentencias. Otra campaña de redes sociales, el #Cuéntalo que pretende denunciar los abusos a las mujeres que no llegan a ser violación. Esto junto con la tención mediática generará mucha conciencia. Primeros de enero de 2020 conoció la entrada de UP, en coalición con el PSOE, en el gobierno haciéndose con la cartera de Igualdad Irene Montero. En marzo, inmediatamente después de la manifestación del 8M, se declara la pandemia de la Covid. Hasta mediados de 2023 una convivencia difícil que se pondrá de manifiesto en la aprobación de diversas medidas legislativas feministas, y en el que los medios de comunicación, el poder judicial, y otros (corona, militares, policiales, empresariales, …) focalizaran su oposicion en Podemos y en el ministerio de Igualdad, sin darles tregua. En 2021 la ley trans sale del Consejo de Ministros, recrudeciéndose el debate en torno a ella. Surge la primera manifestacion contra la ley trans convocada por asociaciones feministas que ademas piden la prohibicion de la prostitucion y los vientres de alquiler. En 2022 el concepto de victima se amplía más allá de las relaciones y comienza a hablarse de feminicidios. Es el primer 8 de marzo con división de manifestaciones, materializando la división del movimiento feminista. Tras la aprobación de la Ley del Solo Sí es Sí, acreedora del caso de La Manada, se inician las rebajas de penas y excarcelaciones por decisiones judiciales que interpretan, a veces contradictoriamente, la ley quedando el ministerio de Igualdad con Irene Montero a la cabeza en el foco de los ataques2. La división del movimiento feminista se acentúa, y en la celebración del Dia Internacional contra la Violencia Machista, el 25 de noviembre, una de las pancartas pide la dismión de la ministra; en esta ocasión, la divergencia tiene que ver con la libre autodeterminación de género y con las demandas de las identidades sexuales minoritarias. En 2023, se aprueban la ley trans y la de reforma del aborto, también la Ley Orgánica 4/2023, de 27 de abril, que reforma la ley del Solo Sí es Sí cerrandose la polemica mediática en torno a ella.

El 23 de julio las elecciones nacionales tienen un resultado ambiguo, la mayoría simple de la derecha nacional no le da para gobernar y la izquierda nacional necesita la alianza de la derecha regional. Un balance de la presidencia de gobierno informa 500 medidas estatales con carácter feminista, el 25 por ciento, durante la última legislatura. Así las cosas, tras largas negociaciones, el PSOE logra formar gobierno bajo el mando de Sánchez, ya sin Podemos y sin Irene Montero. Antes, estallaría, tras el campeonato obtenido por la selección femenina de futbol, el #Se Acabó, que denunciaba el comportamiento machista menos evidente y más reiterativo en el futbol, y por extensión en el deporte, femeninos, que acabaría con el presidente de la federacion de futbol y con el seleccionador femenino.