Financiación autonómica: despejando las cortinas de humo
- Escrito por Carles Manera
- Publicado en Opinión
El presidente del Gobierno y el ministro de Hacienda han anunciado la reactivación del proyecto de Presupuestos Generales del Estado y de las negociaciones para culminar el sistema de financiación autonómica. Sendos elementos concretan la voluntad de realizar políticas activas, al margen del enorme ruido que se está generando en sedes judiciales. Los Presupuestos se plantean, por las declaraciones del ministro Arcadi España, como una potente palanca para las inversiones de carácter social y con un ambicioso programa de vivienda. Hay que esperar a los números para calibrar todo esto. Pero el anuncio, y la orden para el inicio de la elaboración de los Presupuestos, ya publicada en el BOE, denotan una determinación inequívoca para desarrollar la negociación con los grupos de la Cámara. Y para que, llegado el momento, cada uno de ellos se posicione ante los datos y las orientaciones en política económica y social que se recojan en el documento presupuestario.
Ahora bien, estos anuncios, con enorme carga política, han sido recibidos con escepticismo y, a su vez, con desprecio por parte de la oposición. Desde Balears se ha hablado de “cortina de humo” del Gobierno central para eludir los entornos de corrupción del presidente. Se ha indicado, además, que no va a haber negociación en el caso de la financiación autonómica porque, se dice, ha sido pactada con los catalanes. El PP persiste de nuevo en su admonición hacia Catalunya —si bien, a su vez, quiere acordar con Junts una moción de censura al Gobierno progresista— y entierra, de entrada, una posibilidad claramente positiva para los territorios donde gobierna: incrementar la financiación de los ejecutivos regionales. Y de forma muy relevante: Hacienda pone sobre la mesa casi 21 mil millones de euros adicionales, que suponen aumentar los recursos públicos de todas las autonomías. Con una particularidad: las que más verían subir sus partidas serían las que está gobernando el PP con el auxilio de Vox. Increíble lo del cortinaje humeante.
A esto debe sumarse otro factor más: la condonación parcial de la deuda autonómica, del orden de 83 mil millones de euros. Esto significa oxigenar los presupuestos de las comunidades autónomas, al asumir la administración central una parte de sus débitos. La deuda, obviamente, no desaparece —excusarse en esto para no aceptar esta propuesta, como hemos escuchado por boca de dirigentes conservadores, roza el ridículo—; pero los responsables financieros de cada región dejarían de imputar en su capítulo de gastos una parte nada desdeñable de costes financieros. Partidas que se podrían destinar a otros aspectos: sanidad, educación, servicios sociales, I+D+i, etc.
No tengo la menor duda de que los consejeros de Hacienda de las comunidades autónomas rezan en silencio para que esas “cortinas de humo” persistan y se hagan efectivos los recursos. Negociar sobre una generosa base ya establecida —como es el caso— no es igual que hacerlo partiendo de cero. Sería un error mayúsculo que no se aprovechara esta oportunidad. Tal y como, por cierto, ha indicado hace poco el Cercle d’Economia de Barcelona.
