La política socialista de vivienda en Estrasburgo en los años veinte

Aimé Floreal afirmaba que los ciudadanos de esta ciudad no sufrían los problemas de escasez de viviendas, ni padecían viviendas insalubres. En Estrasburgo no había comisionistas “caciquiles” en el Ayuntamiento. Era el pueblo, a través de los socialistas, quienes administraban los intereses municipales, resultando un modelo de administración.

Al llegar el armisticio en 1918 la ciudad se encontró con una grave situación. En primer lugar, la población se redujo considerablemente porque se marcharon muchos alemanes residentes en la misma. Recordemos que la ciudad era alemana y fue recuperada por los franceses al término de la Primera Guerra Mundial. Se multiplicó el número de viviendas desalquiladas, provocando una caída significativa del valor de la propiedad. Así pues, no se estaba hablando del problema clásico de falta de viviendas y de precios altos, sino de todo lo contrario.

Pero la situación cambió muy pronto porque la ciudad se convirtió en el destino de muchos inmigrantes de las localidades vecinas. Del éxodo alemán se pasó a una irrupción inmigratoria de toda Alsacia.

Así pues, si en la Guerra, Estrasburgo había tenido 160.000 habitantes y se había quedado en 70.000, en 1919 se había recuperado y aumentado en 10.000 habitantes más. Y ahora sí apareció el problema realmente grave y clásico, es decir, la falta de viviendas porque no se había construido nada desde 1914. Pero, además, dada la penosa situación económica de posguerra, no había mucho capital privado interesado en construir. Por su parte, los materiales de la construcción y la mano de obra se habían encarecido de forma evidente.

El Ayuntamiento socialista con su alcalde Jacques Peirotes al frente se puso manos a la obra. Peirotes era natural de Estrasburgo donde nació en 1869, es decir, era un claro alsaciano y se hizo socialista, siendo desde 1900 redactor del órgano del SPD en Estrasburgo, que pasaría a dirigir. Fue concejal y consejero, así como diputado tanto en la Cámara de Alsacia-Lorena como en el Rechistag. Pero al estallar la Guerra fue deportado y luego proscrito en Alsacia. En noviembre de 1918 proclamó la anexión a Francia, pidiendo tropas para sofocar los levantamientos de anarquistas y comunistas. En 1919 fue elegido alcalde, siendo reelegido en 1925. Ha pasado a la historia de su ciudad por su política de construcción de viviendas sociales.

Pues bien, como decíamos, los socialistas se pusieron a trabajar, y lo primero que hicieron fue un examen de la situación con el fin de adoptar una serie de medidas radicales para procurar alojamiento a quienes no lo tenían.

La primera política consistió en emprender obras de rehabilitación de edificios públicos para convertirlos en edificios de viviendas. Entre 1920 y 1921 se levantaron nuevos edificios, procurando 546 alojamientos de alquiler municipal al precio de 25 francos mensuales, incluido el alumbrado. El Ayuntamiento se gastó en esto cerca de un millón de francos.

Pero el consistorio también estimuló la edificación interrumpida por la contienda. Cedió terrenos a 10 francos el metro cuadrado en lugar de los 28 francos del precio de mercado. En otros casos se vendió el suelo al precio real, pero con una prima de construcción uniforme del 20%. En ambos casos el precio de venta sería amortizado en diez años sin pagar intereses. Según este método hacia 1922 se habían construido 120 inmuebles que representarían 300 viviendas y los subsidios de la Municipalidad se elevaron a más de tres millones de francos.

Paralelamente, un grupo privado, la “Unión de los Inválidos” adquirió unos terrenos cedidos por la Municipalidad con una reducción del 30% del valor del mercado, con facilidad de pagar en diez años. Edificó treinta inmuebles y estaban en construcción otros setenta.

El Ayuntamiento decidió estimular la iniciativa de los particulares para edificar. Así pues, se ofrecieron préstamos individuales por valor de seis millones de francos, reembolsables en veinte años sin intereses. Gracias a esta política se levantaron 424 viviendas nuevas.

Todos estos resultados motivaron que el Ayuntamiento pusiera en marcha un estudio sobre un plan de construcción para 1925-1926 de cien pabellones individuales, cedidos a precio de coste a inquilinos que deseasen ser propietarios, pudiendo pagar en veinte anualidades de 1750 francos o veintiocho anualidades de 1.500 francos.

Hemos trabajado con el número 5125 del 10 de julio de 1925 de El Socialista.