Cuestionarios de Historia: Las reformas hacendísticas de los Borbones en el XVIII

En la época de los Austrias la Hacienda Real presentaba tres grandes problemas:

-Constantes guerras que produjeron un gasto excesivo. Esta cuestión sería determinante para entender la decadencia del siglo XVII. La necesidad de financiación para la política y la guerra obligó a plantear muchos arbitrios (soluciones) muy perjudiciales para la economía, en general y para el propio gobierno de la Monarquía, como supusieron las ventas de oficios, jurisdicciones, y títulos nobiliarios.

-La Corona de Castilla había soportado casi toda la carga fiscal, y dentro de Castilla, los sectores productivos. Por un lado, la Corona de Aragón estaba protegida a través del pactismo que obligaba a complejas negociaciones entre el monarca y las Cortes de los distintos reinos para conseguir financiación. Por el otro lado, no olvidemos que nos encontramos en una sociedad estamental con dos estamentos privilegiados, especialmente, aunque no sólo, en material fiscal.

-Mala organización de la Hacienda con pocos ingresos. Existían multitud de organismos, pero, sobre todo, existía el arriendo de los impuestos a particulares que generaba pocos rendimientos totales a la Hacienda aunque proporcionase un dinero inmediato para hacer frente a un gasto.

24. ¿Por qué los Borbones, en principio, consiguieron un relativo saneamiento de la Hacienda?

Los Borbones consiguieron un relativo saneamiento de la Hacienda por dos casusas:

-En principio, disminuyó el gasto producido por las guerras al perderse las posesiones europeas por la Paz de Utrecht.

- Por la aplicación de reformas que terminaron por no ser profundas pero que permitieron obtener mayores ingresos.

25. ¿Cuál sería la primera y seguramente la reforma hacendística más profunda que se hizo en tiempos de Felipe V?

Felipe V impuso que los reinos de la Corona de Aragón aportasen a la Hacienda del nuevo Estado como consecuencia de los Decretos de Nueva Planta. Se estableció una cantidad para cada reino: catastro en Cataluña, equivalente en Valencia, única contribución en Aragón, y talla en Mallorca. Cada territorio tendría libertad para establecer el sistema de recaudación.

26. ¿Qué reforma económica destacada se planteó a mediados del siglo XVIII, qué terminó ocurriendo y por qué?

Con Fernando VI se emprendió el Catastro de Ensenada, conocido con ese nombre por su autor, el marqués de la Ensenada. Se pretendía implantar una importante reforma fiscal en Castilla. Se buscaba sustituir los múltiples tipos de impuestos que se cobraban en cada provincia por una única contribución. También se perseguía la implantación de un sistema racional y eficaz en el sistema tributario.

Para establecer la cuantía correspondiente a cada súbdito era necesario conocer antes la población que había y realizar un recuento de las propiedades. Ese recuento es el conocido como el Catastro de Ensenada, una fuente histórica fundamental, por otro lado, para conocer la Castilla de mediados del siglo XVIII.

Pero habrá protestas y reclamaciones que terminaron por frustrar el proyecto. Suponía un golpe a los privilegiados pues les obligaba a declarar propiedades y eso podía ser considerado el primer paso para realizar algún tipo de contribución. Al final, se mantuvo el sistema anterior.

27. ¿Qué otras reformas hacendísticas se plantearon en el siglo XVIII?

En tiempos de Carlos III se adoptaron muchas medidas. Algunas pretendían aumentar la recaudación fiscal. Así deben interpretarse la creación de la Lotería Nacional, así como, del Banco Nacional de San Carlos. Por fin, se crearon los vales reales como un nuevo modelo de deuda pública para atender el déficit de la Hacienda. Al principio funcionaron, pero terminaron por devaluarse.