Una nueva red de clientelismo electoral en Argentina
- Escrito por Alberto Vila
- Publicado en Opinión
La gestión de la distribución de alimentos a los más vulnerables es un tema que generó un importante escándalo político en Argentina en 2024 al descubrirse grandes cantidades almacenadas sin repartir. La suspensión de los canales habituales, vinculados a los movimientos sociales y redes parroquiales, lo provocó. Por tanto, con el nuevo gobierno se estableció que los que distribuyeron, o debían distribuir, los alimentos almacenados en el Ministerio de Capital Humano a cargo de Sandra Pettovello debían ser, en un principio, el Ejército Argentino y la Fundación CONIN. El ministerio activó un protocolo para la entrega inmediata de los alimentos de próximo vencimiento por medio del Ejército Argentino, para garantizar una logística rápida y eficiente. Además, se firmó un convenio con la Fundación CONIN para que, a través de sus 64 centros de distribución, comedores y merenderos, facilitara la provisión de más de 465 mil kilos de leche en polvo para los sectores más vulnerables. Luego, las iglesias evangélicas pentecostales tuvieron un rol central y muy polémico en el reparto de asistencia social. Así, se constituyó ACIERA como distribuidora principal.
La relación entre la Fundación CONIN y ACIERA, según algún analista, "se basa en que Pettovello tiene simpatía por grupos de base cristiana, pero hacia aquellos que no son dirigidos por la jerarquía católica. Una muestra de ello es el otro acuerdo firmado con los evangélicos de ACIERA". Esto sugiere que la elección de ambas organizaciones respondió a una misma lógica política y de valores más que a una vinculación entre ellas. La ministra Pettovello y el secretario de Niñez, Pablo de la Torre, firmaron un convenio de asistencia alimentaria con la Alianza Cristiana de Iglesias Evangélicas de la Argentina (ACIERA). Éste consistió en un principio en la compra de módulos alimentarios destinados a asistir a 36.150 personas en 723 puntos de entrega. Ello supuso una inversión de $177.500.000. A ese número de personas habría que multiplicar por cuatro las beneficiadas. El trasfondo político es que la elección de ACIERA no fue casual. Dentro de las múltiples federaciones que nuclean a iglesias evangélicas era la que había tejido más vínculos dentro de la estructura libertaria. Su vicepresidente es Hugo Márquez, quien logró que su hija Nadia Márquez figurara en las listas de diputados de La Libertad Avanza.
Los problemas surgieron a más de dos meses de recibir los fondos, cuando el titular de ACIERA, Christian Hooft, admitió dificultades para afrontar la distribución y declaró: "Nos metimos en un lío", reconociendo que su entidad tuvo que hacerse cargo de una logística que "requiere mucho esfuerzo, porque era una estructura nacional que estaba enfocada a través de organizaciones sociales". Hooft también señaló: "Nosotros no somos una organización especialista en trabajo alimentario, somos iglesias que hacemos un trabajo voluntario".
Toda esta operatoria llevó a compararla con la aplicada por Bolsonaro en sus campañas electorales. Varios analistas la señalaron como ejemplo al ser similar a la que utilizó Jair en Brasil para reforzar su respaldo territorial a través del mundo evangélico. Se eligió ACIERA porque tiene presencia en todo el país, aunque hay provincias donde su peso es especialmente notable. En concreto, posee una estructura nacional con delegados provinciales en los 24 distritos, además de delegaciones zonales y regionales. Actualmente nuclea a 201 organizaciones afiliadas, lo que representa a más de 12.000 congregaciones. Demás está decir que el pentecostalismo tiene definidas posiciones pro sionistas, lo que lo pone en sintonía con la línea del presidente Milei y los lobbies que lo respaldan.
En reuniones federales de ACIERA se ha destacado la fuerte presencia de la entidad en provincias como San Juan, Misiones, Corrientes, Mendoza, Tierra del Fuego, Santiago del --Estero, Jujuy, Santa Fe, Entre Ríos, San Luis, CABA y el conurbano bonaerense. Según miembros de ACIERA, hay más de 5.000 templos en Buenos Aires, y se estima que la proporción de evangélicos pasó del 8% de la población adulta a casi el 20% en una década.
El Noreste de Argentina es una zona de fuerte arraigo de la red. Así, en Corrientes y Chaco, ACIERA tiene vínculos institucionales sólidos con los gobiernos provinciales. Sus pastores fueron recibidos en la Casa de Gobierno correntina por el vicegobernador, y en Chaco participaron más de 70 pastores en actos oficiales con presencia de legisladores y funcionarios. Eso demuestra una influencia política creciente. Por tanto, ACIERA se ha convertido en la vocera oficial de las posturas políticas del evangelismo pentecostal, lo que la convierte en un interlocutor privilegiado del Estado, que prefiere dialogar con representantes de grandes grupos antes que con cada iglesia o pastor en particular. Si bien ACIERA opera en todo el país, sus bastiones más fuertes están en el Gran Buenos Aires, el NEA, es decir Misiones, Corrientes, Chaco, y provincias como San Juan, Santa Fe y Entre Ríos.
Podemos suponer que las iglesias evangélicas nucleadas en ACIERA fueron uno de los principales canales elegidos por Pettovello para reemplazar a las organizaciones sociales. Aunque la experiencia tuvo serias dificultades logísticas a juzgar por los resultados electorales, sumado a una fuerte abstención, fue favorable a los libertarios en términos de respaldo político.
También se podría hacer un análisis de las afinidades del pentecostalismo con el peronismo provincial. Este sería otro aspecto, a desarrollar en el futuro, que explicaría los comportamientos parlamentarios de los gobernadores peronistas. Hacia agosto de 2024, el modelo cambió notoriamente. Así, 21 provincias firmaron convenios con Capital Humano para retirar directamente de los depósitos de Villa Martelli y Tafí Viejo más de 2,5 millones de kilos de alimentos para distribuir en escuelas vulnerables. El modelo que quedó vigente es que Pettovello reivindica la “Tarjeta Alimentar” como la política más eficiente para garantizar que los argentinos no pasen hambre, señalando que llega de forma directa al bolsillo de 3,8 millones de personas sin intermediarios.
Esto puede explicar la fuente del respaldo electoral y provincial a Milei.
Alberto Vila
Economista y analista político, experto en comunicación institucional.
